4月的上海，春天的脚步已经悄然临近。位于上海浦东的迪士尼度假区里，各项运营准备工作已是如火如荼。距离迪士尼开幕已不足百天，这座凝聚着无尽创意与奇妙体验的度假区即将正式迎来首批游客。而对于检验检疫部门来说，这也是最为关键的阶段。面对即将进入“井喷”的入境物资设备及各项保障工作，上海浦东检验检疫局未雨绸缪，勇挑重任，悉心守护这座承载欢乐梦想的度假区。

 

保障项目建设

 

上海迪士尼度假区从2011年4月破土动工以来就备受瞩目，如今已走过5个年头。浩大的工程背后，需要的是强大的团队支撑，而浦东局作为最早参与政府保障的部门之一，研究探索，创新引领，全方位守护这个“卡通王国”。

 

破土动工刚一个月，浦东局就和负责项目的上海国际旅游度假区管委会主动对接，商讨研究迪士尼项目建设的相关事宜。虽然之前有着保障世博会、世游赛等重大赛事的经验，但面对这样一个系统化、周期长的综合性项目，如何有针对性地制订方案，将是一次全新的尝试与突破。

 

2012年1月7日，上海局与度假区管委会签署《合作备忘录》，本着相互支持、紧密合作的原则，构建长效合作机制。浦东局随即成立了“上海国际旅游度假区项目推进小组”，明确了以上海迪士尼度假区为核心的上海国际旅游度假区开发建设与运营发展的检验检疫服务工作，与度假区管委会共同开展“上海国际旅游度假区检验检疫便利化”课题研究，将保障工作从条条设想，细化为工作方案并逐步落实。

 

在此基础上，浦东局提出对项目进境物资实施“通报通放、集中查验、指定监管”的便利化监管方案。2015年7月，浦东局起草并积极推动，由上海局发布的10项便利化措施正式出台，从审批、申报、查验、监管等多方面提供便利，保障旅游度假区项目的建设和运营。

 

管控设备质量

   

2016年2月，位于上海陆家嘴迪士尼旗舰店户外广场上的全球首座迪士尼音乐报时钟楼落成，并在浦东局工作人员的检验和验收后正式投入使用。

   

作为迪士尼项目的重要组成部分，成套设备一直是浦东局保障工作的重点。在突出风险管理的基础上，该局尝试引入先进的质量管理理念，在系统内率先试点进口成套设备“项目质量安全”监管模式。这种“项目管理模式”是采用预申报登记、预检验、组织检验、第三方采信、产品风险分级、合格评定等步骤最终给出评定意见，以确保进口设备乃至整个项目进口的物资符合我国安全、卫生、环保的要求。

   

项目还在招标阶段时，浦东局就收集了包括项目可行性报告、批复文件以及进口清单等在内的相关资料，及时建立起对应的项目管理档案，确定检验方案。将项目作为上海市重大工程项目进行集中监管，并先期介入，以单个游艺项目为切入点，逐项指导企业进行设备预报检，保障设备到港后不乱、不耽搁，并在制作、安装、调试等环节分步跟踪，做好监管服务工作，对项目中的灯具等涉证设备，优先以免办CCC认证等方式进行审批验放，保障工程建设进度。对建设项目中含有关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要大型成套设备，以及在国内不具备检验条件、到货后不能进行解体检验的成套设备，按要求进行装运前预检验、监造或者监装，确保设备符合国内的标准与要求。

   

严格植物检疫

  

2015年4月，来自意大利的2000株上海迪士尼度假区首批进境苗木抵达上海洋山港。这些意大利“来客”包括大西洋雪松、忍冬、紫薇等14个品种，之前由迪士尼在国外进行专门的品种筛选和造型培育用以展示度假区内不同特色的地域风情。

  

遵照国务院“先试先行”“简政放权”的指示精神并征得质检总局的同意后，为了有效防止外来有害生物的传入和扩散，维护城市生态安全，浦东局参照上海世博会进境种苗检疫的成功经验，提早介入，周密部署，为乐园首批入境苗木开辟绿色通道。

   

由于上海迪士尼度假区景观设计需要，未来还将陆续开展一些特殊苗木品种的筛选引进和造型培育。为此，上海检验检疫局与上海市林业局共同制定了《上海迪士尼项目境外植物引种与检疫监管方案》，用于指导迪士尼项目全部建设所需境外植物的检疫监管工作。该方案对进境植物及栽培介质的检疫审批、口岸查验、隔离检疫、有害生物监测、实验室检测、应急预案等都做了详细分工和明确计划。

   

早在项目方确定一期工程引进植物名单之时，浦东局就积极参与到迪士尼项目进境植物工作小组的工作中，开展有害生物风险分析，为有效开展进境植物检疫监管奠定了基础。同时，针对现场检疫合格后的苗木将进入指定隔离圃进行隔离检疫，并在隔离检疫合格后移入迪士尼园区的要求，浦东局多方协调，做好隔离种植地的检疫考核工作。在浦东局的牵头和指导下，迪士尼园区内的防疫、溯源管理、有害生物监测等质量管控体系得以建立，并为引进植物可能需要的检疫处理及应急处置准备好相应的处理设施及药品。

   

届时，来自中国及全球各地的苗木将在上海迪士尼度假区迎接八方来客，并以其独特造型和曼妙身姿为度假区增光添彩。

   

“开园在即，重任在肩，我们要绷紧保障工作这根弦，继续加强与度假区管委会的沟通与联系，全力以赴支持迪士尼项目建设，做好乐园的守护者。”在刚刚结束的迪士尼项目调研会上，浦东局局长邹兴伟踌躇满志。在不足百天的日子里，全局工作人员将坚守梦想，奋勇前行。

 

（信息来源：中国国门时报）