近3年来，上海市根据国务院《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，大力推进大型科学仪器设施共享，并为长三角其他城市乃至全国提供共享服务。2016年，经市科委推荐，上海专业的“互联网+创新服务”电商平台——牵翼网为嘉兴企业提供资源服务。据统计，去年嘉兴有150家企业使用了牵翼平台上67家机构的193台仪器，企业共送检2855份样品，获得1116次服务，机时共计5307.88小时，费用共计213万元。

上海市和浙江省政府都有科技创新券，为企业使用科学仪器提供费用补贴。为解决嘉兴企业使用上海服务机构的科学仪器，涉及跨区域等问题。上海市科委与浙江省科技厅、嘉兴市政府多次探讨后，决定采用事后补贴的做法，企业通过牵翼网下单，事后各地补贴各自的企业用户，这样就在政策不突破的情况下，实现了两地科技创新券的“互通”。

上海市科委、浙江省科技厅、嘉兴市政府三方签约后，嘉兴企业享受上海科技服务的便利性将进一步提升。据悉，“检测绿色通道”正在筹建中。牵翼网将在嘉兴设立多个取样点，只需1小时左右，当地生物医药企业就可以将样品快递到张江药谷，当天用科学仪器进行检测，第二天收到检测报告。其他产业也是如此，例如，当地的汽车零部件生产企业也可通过“绿色通道”，将样品快递至同济大学机动车检测中心。

通过牵翼网完善的资源信息网络、标准化的检测流程，大幅度提升企业用户与检测机构线上线下的对接效率，解决了双方信息不对称的矛盾，提高了企业创新的积极性。

此次上海与浙江嘉兴的合作作为一个试点，今后还将推广到浙江其他地区，并在长江经济带各省市进行推广，进一步发挥上海科技创新资源的辐射作用。

下面附上嘉兴市级科技创新券牵翼网跨区使用详细流程：

牵翼网的所有加盟服务机构，只要有创新券标识的仪器或服务项目，都可以作为嘉兴的服务机构为嘉兴企业提供服务。嘉兴的检测机构也可以通过加盟牵翼网服务嘉兴企业获得补贴（牵翼网的服务机构只需要在牵翼网维护信息和接单，由牵翼网提供API接口供省云平台获取）。

嘉兴用户创新券资格和额度的申请流程与常规流程相同，由企业或创业团队直接在云平台上申请，由科技局在线审批。

（1）嘉兴用户在省云平台的牵翼网频道，或直接打开牵翼网，通过目录浏览或关键字检索的方式，查找到牵翼网的加盟服务机构、可接券大型仪器或可接券服务项目，点击查找，系统直接切换到牵翼网的产品详情页面，同时自动登录牵翼网（如未绑定过牵翼网账户，第一次需要绑定账户）。

（2）选择“立即下单”的功能，补填服务信息后即完成订单。随后服务机构在线接受委托，确定合同金额及服务完成时间；或拒绝委托，并填写拒绝理由。一旦发生拒绝委托的情形，牵翼工作人员将及时介入，调查原因，排除障碍。

（3）牵翼网对订单可用券金额进行初步审核确认，并将订单信息自动同步给省云平台。如用户创新券余额不足，给予提示。用户在额度不足情况下可以选择继续委托或放弃委托。

（4）嘉兴用户通过线上支付或线下现金、支票/转账等支付手段将自付资金支付给服务机构，并寄送样品给服务机构，服务机构在收到样品后在约定的时间内完成委托任务，出具发票和报告，并在牵翼网上确认完成订单，然后对此次服务进行评价。

1.嘉兴用户每季度按照省云平台企业券兑现的流程要求在订单完成后登录省云平台完成兑现操作。

2.牵翼网根据成交记录，统计各服务机构的奖励金额，提交科技局申请奖励。

3.科技局根据申请材料，结合省云平台的兑现记录，确定奖励金额后发放给牵翼网，牵翼网统一发放给各服务机构。