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【专题一】就像一场悬疑大戏:西安地铁问题电缆事件始末

  • 来源:牵翼资讯
  • 时间:2018-03-10 11:17
  • 943
  • 地铁
  • 问题
  • 2017年全国最轰动的质量事件,莫过于西安地铁问题电缆事件。

    问题电缆究竟如何混进地铁?这一事件最终会产生什么影响?

    让我们先来了解这个事件的来龙去脉,其过程曲折诡谲,犹如一场悬疑大戏。


    潜伏期:

    西安地铁3号线全长39.15公里,总投资210亿元,是国家已批复西安地铁建设规划中线路长度最长的一条线。于2012年8月全面开工,2016年11月8日通车运营。

    2013年3月,西安地铁公司通过公开招标确定,陕西省招标有限责任公司为地铁3号线一期工程安装装修项目招标代理公司。

    据奥凯电缆网站资料显示,它于2013年5月14日获得原铁道部下属单位铁道工程交易中心颁发的“交易证”,资质等级为物资设备供应,有效期至2017年5月13日。

    2014年8月,西安地铁公司委托陕西省招标有限责任公司,对西安地铁3号线一期工程车站设备安装及装修工程施工项目进行招标。

    2015年4月13日,西安地铁3号线工程监理组织业主代表及9个标段的施工单位相关负责人召开了乙供关键材料审查会议,审查通过江苏凯达电缆公司、中国西电集团、远东电缆有限公司、山东华凌电缆有限公司以及奥凯电缆等7家单位为乙供关键材料供应商。

    最终由施工单位确定,奥凯电缆为乙供关键材料供应商。


    爆发期:

    2017年3月13日,一篇题为《西安地铁你们还敢坐吗》的举报信在网络上流传。一名自称奥凯电缆员工的人士在信中指出,西安地铁3号线存在严重安全隐患。

    3月17日,西安市政府召开西安地铁3号线有关情况的新闻发布会,西安市委常委、市政府常务副市长吕健表示:“市地铁公司通过一系列安全措施的落实,目前乘坐西安地铁是安全的,请广大市民放心。”

    吕健称,调查组已经调取地铁3号线电缆采购合同等资料,并将舆情反映的电缆抽样送到国家指定权威机构检测,检测结果将第一时间向社会公布。

    但三天后,检验结果出炉:送检电缆全部不合格。

    西安地铁3号线电缆的生产商、陕西奥凯电缆有限公司(下称奥凯电缆)被推至舆论浪尖。3月21日,西安市网信办官微“西安发布”发布消息,奥凯电缆法定代表人王志伟承认以次充好、供应不合格电缆的行为。

    当晚,西安电视台播放了他跪地悔罪的视频。


    处理期:


    西安地铁“问题电缆”事件发生后,陕西省质监局成立工作领导小组,开展清查整改工作。对所有委托抽查的检测检验机构,召开了会议,提出了整治或者整改方案,通过自查和排查相结合的方式进行。

    陕西省住建厅建筑市场管理办公室主任茹广生表示,该部门组成4个工作组对各市开展情况进行专项督查。督查工作共抽查中介机构313家、工程项目393个,发现20个工程项目134家企业存在围标串标行为,并对这些行为进行了全省通报。

    针对前期排查中发现的违法违规问题,全省注销企业资质86家,清出陕西建筑市场39家外省入陕企业,累计罚款4551.85万元。严肃问责西安地铁“问题电缆”事件涉案单位和人员,至11月,共追究10个单位、122名公职人员,包括厅级16人、处级58人。此外,对央企驻陕单位19名涉案人员立案侦查。

    西安奥凯电缆事件发生后,国家质检总局在3月24日起开展全国范围的电线电缆生产企业专项监督检查。


    事件各方观点:

    中国质量认证中心:中国质量认证中心表示,由于奥凯电缆已被查封,其管理体系也不能正常运行,按照认证规则,对该企业其他非问题产品的证书及管理体系证书做了暂停和撤销处理。下一步将针对所有获证的电线电缆企业及产品进行排查。

    西安市政府:3月20日,西安市政府宣布,随机取样的五种奥凯电缆样本,经国家权威检测部门检验,全部不合格。当地公安机关第一时间对陕西奥凯电缆有限公司展开审查,依法控制相关人员8名。下一步西安地铁三号线问题电缆调查组将彻查陕西奥凯公司参与西安地铁建设项目的所有情况,包括不合格电缆生产情况,有无违规招投标等情况。同时将彻查与奥凯公司有牵连的所有部门和人员。

    陕西省工商局:对陕西奥凯电缆公司著名商标认定等情况进行全面调查,撤销陕西奥凯电缆有限公司“五胜及图”商标的“陕西省著名商标”称号,并对在该著名商标认定中,审核、把关不严的相关工作人员进行追责。

    中国铁路总公司:中国铁路总公司日前表示,针对近日曝光的“奥凯问题电缆”一事,铁路部门高度重视,迅速组织专门力量,对铁路在建工程项目中施工单位采用奥凯电缆的情况进行全面排查。目前,有关铁路企业已对宝兰、西成、渝黔、兰渝等铁路项目所有奥凯公司提供的电缆,全部实施更换。

    合肥轨道交通:3月22日,合肥轨道交通官方微信对奥凯电缆事件作出回应,称第一时间组织全面排查工作,包括对已完成及在建合肥市轨道交通工程,检测结果预计3月28日得出。

    上海申通地铁集团:公司对2012年起5年内已建线路与在建线路、各总包单位、各运维单位进行全面排查,目前未发现采用陕西奥凯电缆有限公司的产品。

    针对此前奥凯电缆申请陕西省著名商标的材料中,包括上海地铁线路工程项目的采购合同的情况,申通地铁公司表示,经多方核实,该合同为伪造的虚假合同。申通地铁公司在声明中说,将进一步加强各项管控措施,确保工程建设质量和地铁运行安全。


    媒体观点

    新华社:对事件真相的调查与追问,不应止于信息公开和干部致歉。面对公众一系列追问,希望西安市有关部门严格兑现“彻查与涉事电缆公司有牵连的企业、政府职能部门和公职人员,有无合谋参与、权钱交易、利益输送等违规问题”,以及“一旦发现违法违纪或者失职渎职问题,将坚决依法依规,一查到底”的承诺,给公众一个交代。

    人民日报评论:除了就具体事件的责任追究外,还有诸多疑惑需要解开。种种猜测的背后,所涉及的不仅仅是责任认定及追究,更是安全环境如何构建的根本问题。如果不对其中的猫腻进行彻查,不管住可能存在的权钱交易,不堵住令人生疑的寻租漏洞,那么就算补救了一条地铁线的安全,也难以真正筑牢安全的堤坝。

    央视评论:指责奥凯电缆并严肃处理当事人,或许能够一时缓解人们的心头之恨,但绝不能杜绝类似事件再次发生。惟有深挖根源并且防微杜渐,才能避免下一次类似事件的发生。从这起事件当中,我们能够若隐若现地看到两个问题愈发明显。第一,制度有了,落实到位才是关键。第二,当前,招投标制度实施当中存在不良倾向,许多工程过于注重压低造价,也让投标企业专注于“低价”,甚至不惜造假来投其所好。

    新京报:除了西安,成都地铁也承认3条线路采用西安地铁同品牌“问题电缆”。现在有必要追问,其他跟奥凯电缆有合作的城市地铁是否足够安全呢?显然,对于其他涉及问题电缆的城市,也应该积极进行调查。此种情况下,绝不能心存侥幸,绝不能容忍任何的遮掩行为。


    网友评论

    安徽合肥网友:多年的思想教育失缺,整个社会变得很浮燥和自私,企业难道不知道质量不好是违法、会害人吗?为了一己之利丢失社会责任,实际上失缺的是基本道德底线!

    江苏常州市网友:能不能查些深层次的问题,不合格的产品为什么能够顺利地使用到工程中,刚投产一年多就批为著名商标,以及不合格电缆高铁都能中标,这个问题应该深挖。

    河北网友:西安奥凯电缆事件彻彻底底的暴露出电缆行业存在的问题!一是,采用不合格原材料,原材料入库不检验;二是,偷工减料以次充好;三是,低价中标害人害己;四是,监理和验收不规范。实际上劣质电缆是一个不知什么时候就会爆炸的原子弹,时刻危及生命!抵制低于成本价中标,而不是最低价中标。

    湖北网友:我认为我们国家的质量监管模式要改变。应该从生产源头监管产品质量模式。电缆产品质量需要企业自律、源头做起、齐抓共管、社会共治,从源头解决问题。